Прошлогодняя ситуация, когда 1 апреля родители штурмовали престижные школы, пытаясь записать туда будущих первоклассников, вызвала широкий резонанс. Очереди с ночи, крики: «Ты здесь не стояла!», потраченное время и нервы – все это заставило лишний раз задуматься, что в XXI век мы пока не перешли. Так неужели нельзя упорядочить систему? Именно этот вопрос, наряду со многими другими, журналисты задали вчера исполняющей обязанности руководителя департамента образования мэрии Елене Пинской.
-- В Тольятти хоть не намного, но растет количество первоклассников, – сообщила Елена Олеговна. – Сегодня в городе 7338 детей в возрасте от шести с половиной до восьми лет. Мест для первоклассников более чем достаточно, однако спрос и предложение распределяются неравномерно, что связано с потребностями и амбициями родителей. Многие хотят сразу определить ребенка в лицей или гимназию, исходя из собственных вполне объяснимых предпочтений, думая, что тем самым решится проблема образования на ближайшие 11 лет. Это не так. Здесь хотелось бы отметить, что в начальной школе программы повышенного уровня не реализуются вне зависимости от того, где обучается ребенок: в общеобразовательной школе, лицее, гимназии. Наша задача – в соответствии с законом дать всем равнодоступные условия по определению ребенка в первый класс, не предоставляя преференции одним категориям детей и тем самым ограничивая других.
-- А что это за закон?
-- Основанием для определения порядка приема в первые классы является закон об образовании. С 1 января в него внесено изменение, касающееся именно будущих первоклассников. Если раньше к полномочиям органов местного самоуправления относились как закрепление территорий за образовательными учреждениями, так и определение порядка приема в первый класс, то на сегодняшний день вторую функцию передали непосредственно образовательным учреждениям.
-- Так как все-таки будет вестись запись в этом году?
-- Классы будут комплектоваться в два этапа. Первый начнется 2 апреля и завершится 31 мая. В эти сроки будут приниматься заявления (при наличии свободных мест) от тех, кто проживает на территории, закрепленной за учреждением. Школы, лицеи и гимназии, имеющие дошкольные группы, будут также принимать заявления от родителей, чьи дети посещают эти самые группы. Чтобы у родителей была возможность выбора, у нас каждый дом прикреплен не к одной школе, а к двум или трем. Далее на втором этапе (с 1 июня по 1 сентября) всеми учреждениями принимаются заявления вне зависимости от территории проживания будущих первоклассников. И еще. Прием заявления и зачисление в школу – две разные процедуры. Мы с вами сегодня говорим о процедуре подачи заявления. Приказ о зачислении издается не позднее 31 августа.   
-- То есть, если престижная школа находится не рядом с местом проживания, родителям придется ждать 1 июня?
-- Совершенно верно. Однако это не значит, что у таких людей нет шансов попасть в учебные заведения, пользующиеся большим спросом. В ряде из них ко второму этапу комплектования могут быть созданы дополнительные классы, если для этого есть необходимые условия (наличие учителя, оборудованного кабинета, учебных пособий), потребность и если это не ухудшит условия обучения тех, кто уже был зачислен раньше (например, в лицеях и гимназиях вторая смена запрещена, так как с 5-го класса реализуется программа повышенного уровня).
-- А если ребенок посещал в конкретной школе подготовительные курсы, имеет ли он какие-то преимущества при зачислении в первый класс?
-- Подготовительные курсы – не более чем адаптация ребенка к условиям обучения в школе. Они не дают никаких преференций при зачислении в первый класс, причем родителям об этом говорят как в школе, так и в департаменте образования. То же самое касается и ситуации, когда в школе учатся братья, сестры и родители хотят младшего ребенка записать туда же. Желание понятное, но это не основание для создания особых условий при зачислении.  
-- Когда родители могут посмотреть окончательный список детей, зачисленных в тот или иной класс?
-- Ответ на этот вопрос дадут непосредственно руководители образовательного учреждения, поскольку сроки могут отличаться. Кстати, у нас функционирует информационная система, благодаря которой в интернете можно посмотреть данные по каждой школе: сколько мест осталось, где больше очередь в листе ожидания.
-- Отработан ли сам порядок приема заявлений? Просто 2 апреля родители вновь начнут занимать очередь с ночи, у дверей школ будет слышна ругань, а те, кто не успел записать ребенка в престижную школу,  начнут громко возмущаться, плакать и так далее.
-- Самый злободневный вопрос. К сожалению, полностью избежать очередей нам вряд ли удастся, поскольку предпочтения многих родителей схожи. Что сделано для решения этого вопроса? Главное, у родителей появилась возможность подать заявление через интернет. Для этого нужно зайти на сайт департамента образования мэрии в раздел «Прием в первый класс». Это возможность на первом этапе заявиться в определенную (но только в одну) школу, закрепленную за территорией, на которой проживает будущий первоклассник, а на втором этапе – в любую школу. Отправив заявку нужно дождаться электронное письмо с подтверждением и полной информаций о том, когда и куда обратиться. Десять дней будут у родителя, подавшего заявку через интернет на то, чтобы созвониться с образовательным учреждением, согласовать дату и время встречи, после чего прийти с пакетом документов, подтверждающим все то, что указано в заявке (главное – место проживания), и написать заявление.
-- А какая очередь будет иметь преимущество: «живая» или электронная?
-- Они абсолютно равнозначны. Регистрация начнется 2 апреля в 8.00. В каждом учреждении будет создано несколько регистрационных мест. Сотрудник, принимающий письменные заявления, параллельно авторизован в закрытой информационной системе, то есть он станет заносить их в ту же самую базу данных, куда поступят электронные заявки. Наблюдать за процессом будут представители прокуратуры. Хочу отметить, что лишь 50 процентов мест будет доступно для регистрации в интернете.
-- Электронные заявки можно отправлять уже сейчас?
-- Нет, только 1 апреля после 8.00. Все заявки, пришедшие до этого времени, учитываться не будут.  
-- Вы сказали, что семье необходимо подтвердить место проживания. А что делать, если семья снимает квартиру, а прописана по другому адресу?
-- Факт проживания подтверждается одним из документов: свидетельством о регистрации ребенка по месту жительства, договором найма, безвозмездного пользования или иными договорами, свидетельством о праве пользования на жилье.
-- Договор должен регистрироваться нотариально?
-- В законе и гражданском кодексе это не указано.
-- Может ли школа или лицей отказать в приеме ребенка, если, по мнению руководства, он не соответствует, скажем, умственным способностям, которые необходимы для обучения?
-- Не может. В положении о приеме четко сказано, что никаких вступительных испытаний или процедур быть не должно вне зависимости от уровня подготовки. В первый класс принимается ребенок в возрасте от шести с половиной до восьми лет (по состоянию на 1 сентября) при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья.
-- Тем не менее в 19-м лицее проводятся предварительные тесты…
-- Психолого-педагогическое тестирование не запрещено, но проводится оно не для того, чтобы ставить диагноз или отказать в приеме, а чтобы грамотно скомплектовать классы, создать коллектив. Правда, мы рекомендуем проводить такие тестирования уже в первые дни обучения, но…  
-- А если ребенок старше восьми лет?
-- Обычно это не простые случаи, возникающие, когда у ребенка трудности в освоении дошкольных программ. В этом случае необходимо пройти психолого-медико-педагогическую комиссию. По ее заключению ребенок определяется на соответствующую программу обучения – общеобразовательную или коррекционную.
-- Можно ли закрепить ребенка не просто за школой, а за конкретным педагогом?
-- Фактически нереально закрепить педагога за конкретной территорией. Они тоже живые люди, имеют право менять педагогическую нагрузку. Переходить из одного учреждения в другое.  
-- Можете ли вы назвать наиболее востребованные учебные заведения Тольятти?
-- На сайте департамента есть перечень всех статусных учреждений. Наиболее загружены лицеи (19-й, 57-й, 67-й) и гимназии (например, 9-я), плюс ряд учреждений, которые территориально одиноки. Например, 90-я школа, рядом с которой 18-й квартал, где вообще нет ни одного учебного заведения. При этом необходимо понимать, что бесконечно расширять количество классов невозможно.
-- Многих родителей интересует вопрос, касающийся учебников. Для первоклассников они будут бесплатными?
-- Да, но это не значит, что не придется вкладывать собственные средства. Дело в том, что программа обучения предусматривает использование ребенком индивидуальных рабочих тетрадей, которые родителям придется покупать самим.
-- А сколько стоят эти тетради?
-- Общая сумма – примерно 1200-1800 рублей в зависимости от программы обучения.
-- Честно говоря, для тетрадей дороговато. Для малоимущих семей есть какие-то скидки?
-- Не готова обсуждать этот вопрос, поскольку он за пределами моих полномочий. Я не вправе решать за авторов пособий, издателей. Понимая, что многие родители (прежде всего из семей с небольшим достатком) будут возмущены, школы готовятся к тому, чтобы с разрешения авторов тиражировать эти рабочие тетради.
-- То есть обычных тетрадей до 5-го класса не будет? Только личные?
-- Они будут, но повседневными являются именно рабочие тетради.
-- Пройдет ли «горячая линия», на которую родители будущих первоклассников могут позвонить и задать интересующие вопросы?
-- Да, она действует по телефонам: 72-08-74 и 26-55-85. Звонить можно с 8.00 до 17.00.   

Андрей ЛИПОВ