-- В последнее время много говорят о работе по улучшению содержания заключенных, а также о возможных изменениях в исполнении наказаний, связанных с лишением свободы. Хотелось бы узнать, в чем именно это будет заключаться? Колонии будут закрывать?
Михаил Артемьев,
Центральный район
Ответить на вопросы нашего читателя мы попросили тольяттинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, советника юстиции Игоря Суркова:
-- Могу сказать, что планируется создание тюрем с различными видами режимов для особо опасных преступников, а к тем, кто оступился и совершил незначительные преступления, будет гуманный подход. Вместе с тем предполагается, что воспитательные колонии, также как и лечебно-профилактические учреждения, останутся. Для реформы потребуется изменить некоторые законы. Предполагается, что система исполнения наказаний должна быть представлена следующими видами исправительных учреждений:
-- открытого типа (колонии-поселения, колонии-поселения с усиленным наблюдением),
-- закрытого типа (воспитательные колонии для несовершеннолетних, лечебные исправительные учреждения, тюрьмы общего режима трех категорий для мужчин, тюрьмы усиленного и особого режима, исправительные учреждения для впервые осужденных женщин, тюрьмы для женщин, ранее осуждавшихся, и так далее).
В исправительных учреждениях открытого типа осужденные будут содержаться без охраны, но под надзором администрации. Кстати, если в обычной колонии-поселении будут отбывать наказания люди, совершившие преступление по неосторожности и ранее не судимые за тяжкие преступления, то в колонии-поселении с усиленным наблюдением станут находиться остальные лица, совершившие преступления по неосторожности. Туда же по решению суда могут быть направлены лица, впервые осужденные за преступления против власти, экономические, а также за тяжкие и особо тяжкие преступления на срок не более шести лет, по отбытии не менее трети наказания.
В тюрьме общего режима категории «А» предполагается, что будут отбывать наказание мужчины, впервые осужденные за совершение тяжких или особо тяжких преступлений. Категория «Б» предназначена для тех, кто повторно осужден за преступления небольшой и средней тяжести. Наконец, в тюрьмы категории «В» отправлять будут тех, кто осужден за тяжкие и особо тяжкие преступления, при условии, что ранее эти люди уже отбывали наказание за схожее по тяжести (или менее тяжкое) преступление. 
Тюрьмы усиленного режима предполагается создать для мужчин, ранее не менее двух раз отбывавших наказание в виде лишения свободы за совершение умышленных преступлений и вновь осужденных за тяжкие и особо тяжкие преступления.
Полагаю, что это правильная позиция. В настоящее время лицо, даже десять раз судимое и отбывавшее наказание в местах лишения свободы, при наличии погашенной судимости  может быть помещено в колонию-поселение или в колонию общего режима.
Что касается тюрем особого режима, то там будут отбывать пожизненное заключение, а также те, кто, уже находясь в тюрьме, совершил тяжкое или особо тяжкое преступление. Кстати, в тюрьмах осужденные будут содержаться в камерах (до трех человек в каждой), оборудованных индивидуальным спальным местом, шкафом, радиоточкой, санузлом и умывальником.
Интересны предложения разработчиков реформы и о внесении изменений в статью 79 УК, регламентирующую институт условно-досрочного освобождения. Согласно им, УДО не должно применяться к лицам, осужденным за совершение особо тяжких преступлений против личности, собственности, общественной безопасности и порядка, государственной власти, мира и безопасности человечества. Кроме того, при признании осужденного исправившимся суд должен руководствоваться наличием постоянного места жительства, возможностью трудоустройства после УДО.
Полагаю, что необходимость в проведении реформы назрела, и я, как должностное лицо, осуществляющее надзор за исполнением требований закона в исправительных учреждениях, поддерживаю концепцию по реорганизации исполнения наказаний в виде лишения свободы.
Записал Андрей ЛИПОВ