10 ноября -- День… А кстати, чего? Милиции? Полиции? Ну, в общем, тех, кто нас обязан охранять, то есть сотрудников МВД. Поэтому начну издалека. Как известно, в России все начинается с Петра I. Именно он в 1715 году, то есть 295 лет назад, создал службу охраны общественного порядка и назвал ее «полиция», что в переводе с греческого означает «управление государством». Если судить по тогдашней всеобъемлющей деятельности, то так оно и было. Надзор за соблюдением порядка и исполнением царских указов, благоустройство, расследование преступлений, уборка мусора, установка лавочек и уличных фонарей, мощение улиц. С тех пор так и повелось -- на сей орган было принято «валить кулем, потом разберем». До сих пор разбираются.
       Екатерина II систему упорядочила. Появился эдакий участковый -- квартальный надзиратель, обязанный «ведать о всех живущих людях» в его квартале. Для полноты информации он привлекал «внештатных» сотрудников -- дворников, которые обо всем и доносили. Опять же с полиции не снимались обязанности волочь пьянчуг в «холодную», надзирать за чистотой и порядком, и даже за ловлей пиявок. По всем этим правам полиция получила неограниченные полномочия. Ну а поскольку жалованье было маленькое, то, как мы видим по современной аналогии, выход нашли быстро -- взятки брали по-черному, несмотря на требование «честного исполнения долга».
      Бедный Нургалиев, все уже было до него, ничего нового. И даже модернизация. Тут уже надо посочувствовать президенту. Тоже, оказывается, было. Название не меняли, но задач подбросили полиции еще: выдавать паспорта, выдворять иностранцев. Вон откуда пошли очереди в паспортных столах и «ловля» гастарбайтеров. Единственное, что не дожило до наших дней из функций прежней полиции, -- забота об общественной нравственности. Хотя как знать, «крышевание» проституток -- это забота о нравственности «ночных бабочек» или просто вульгарный бизнес? Кстати, тогдашние бизнесмены (купцы) были куда проворнее и сообразительнее нынешних. Запросто могли «угостить» полицейское начальство пирогом, начиненным червонцами.
      В общем, к концу XIX века численность полиции выросла непомерно. Всяких ее видов и типов насчитывались десятки. Ведомственная, политическая, местная. Последней жалованье назначал местный сход. Но все это не спасало от мздоимства. И тогда -- внимание! -- было решено изгнать взяточников и набрать по особым правилам честных. Самое смешное -- ничего не получилось, на реформу не нашли денег.
       Закончилось все Февральской революцией, когда первым делом разогнали и поубивали «фараонов», выпустив, ко всему прочему, уголовников из тюрем. Большевикам пришлось все начинать сначала -- создавать рабочую милицию. Ну а дальше… мы знаем, куда пришли.
       В этом году свыше 8 тысяч милицейских офицеров получили взыскания. Против 431 милицейского начальника возбуждены уголовные дела. Милицейская контрразведка выявила 85 тысяч правонарушений, совершенных сотрудниками МВД. В отношении 3141 сотрудника возбудили уголовные дела. За коррупцию к уголовной ответственности привлечены почти 2 тысячи сотрудников. В общем, будем ждать 1 марта 2011 года, когда в действие вступит новый закон о полиции. А вдруг на этот раз получится?

Сергей Дьячков,
почетный гражданин Тольятти