Спикер Дроботов назвал прошедшее в среду заседание думы историческим - поскольку на нем была определена дата следующих депутатских выборов.
Принципиальные дебаты разгорелись уже на стадии обсуждения повестки заседания. Стоит упомянуть о них, поскольку темы обсуждения очень даже социально значимые и будут интересны тольяттинцам.
Борислав Гринблат внес в повестку два информационных вопроса: по проекту Прибрежного парка в Автограде и о реализации закона о реформировании ЖКХ. Это очень важно сейчас, подчеркнул он, но вопросы  почему-то  не заявлены для обсуждения. Печально, поскольку это актуально для горожан. А на возражения председательствующего о том, что вопросы не подготовлены для обсуждения и никакой информации по ним не было представлено, Гринблат, как всегда, быстро нашелся, что ответить:
- Мы сегодня включили в повестку дня  информационные вопросы, по которым никаких документов нет. Давайте не вводить депутатов в заблуждение, поскольку такие вопросы мы включаем в повестку для того, чтобы исполнительная власть и предоставила информацию по ним. Мало того, мы иногда обсуждаем на думе вопросы, которых вообще нет в природе…
И как не хотелось ему, пришлось выступить по мотивам голосования. Во-первых, о парке. В городских  СМИ появилась информация о том, что компания «Стройфинанс», которой в парке выделен на 19 лет земельный участок, переуступил свои права некоей фирме. Так что все споры, что депутаты вели по развитию набережной Автозаводского района, могут окончиться очень даже грустно. Потому Гринблат и хотел, чтобы эта ситуация была публично обсуждена на думе и были найдены ответы на вопросы горожан, в том числе и тех, кто находился в зале заседаний.
Ситуацию с землей в Прибрежном парке депутат назвал недопустимой. Компания «Стройфинанс» в свое время  обещала, что она  вложит сюда  миллиарды рублей, а теперь что?  Считаю, повторил Гринблат, что вопрос требует публичного обсуждения: мы должны дать ей свою оценку или, по крайней мере,  получить ответы на вопросы.
Депутата  поддержал, как показалось, несколько даже неожиданно для него, присутствующий на заседании своих тольяттинских коллег заместитель председателя областной думы, исполнительный директор по взаимодействию с госорганами АВТОВАЗа Евгений Юрьев:
- Надо послушать, что будет сказано, это действительно непростой вопрос тем более, касающийся прибрежной зоны,  и от вас, и от нас вместе очень многое будет зависеть. Я прошу  поддержать Гринблата…
Но не поддержали, даже несмотря  на политический вес его авторитетного коллеги. Вернее, нашли компромиссный вариант. По предложению Виктора Попова, с чем согласился и сам Гринблат, вопрос будет обсужден на следующем заседании думы 17 декабря. 
Но мятежный депутат на этом не успокоился и заговорил о реализации закона о фонде реформирования ЖКХ. Трудно не согласиться с ним в том, что это очень важно.
- У населения до сих пор споры в части различных ООО, договоров с ними (заключать - не заключать), протестов прокурора и так далее, - уточнил Гринблат. - В конце концов, я хотел бы получить публичный ответ на вопрос, что нам делать с этим, как разъяснять людям. Я готов участвовать в работе, но только понимая ситуацию, а не в условиях постоянных споров с правоохранителями. Предлагаю включить в повестку дня вопрос  реализации закона о фонде реформирования ЖКХ…
И, обратившись непосредственно к первому заму мэра Вадиму Кирпичникову с тем же - «что нам делать и говорить людям», услышал о неготовности доложить по этому вопросу в данный момент, поскольку нет нужных материалов.
- Из чего следует, что мы не знаем, что говорить людям, - резюмировал Гринблат,  так и не получивший в тот день поддержки коллег.
Обсуждение вопросов повестки заседания началось с назначения даты следующих выборов народных депутатов. Нина Болканскова доложила, что профильная депутатская комиссия  предлагает назначить выборы депутатов Тольяттинской думы пятого созыва  на 1 марта 2009 года. С уточнением: поручить специалистам  дать заключение об областном  законопроекте в части уменьшения сроков выдвижения кандидатов в депутаты.
Информацию мэрии о ходе подготовки правил землепользования и застройки Тольятти доложил руководитель управления архитектуры и градостроительства Михаил Сярдин. Она впечатлила депутатов меньше, чем  последующее выступление Юрьева.
В рамках  активного обсуждения этой темы на депутатской комиссии было внесено много дополнений и замечаний, сообщил Сярдин. В результате родилась схема градостроительного зонирования и регламент к ней. Этот документ подписан и направлен в Самару, в областное министерство культуры для согласования культурно-исторической зоны. А потом он будет представлен на думу.  Уже нашу, тольяттинскую.
Но по ходу выяснилось, что, если Самара задержит документы и дума не сможет рассмотреть их в декабре, правила застройки «уйдут в февраль, март и так далее» и строительная отрасль в Тольятти будет находиться в таком же положении, как и сегодня.
- Необходимость принятия этих правил не вызывает сомнения, - взял слово Евгений Юрьев. - Нужны четкие и понятные правила градостроительной деятельности и застройки нашей территории. Необходимо четко понимать, что без этого невозможно дальнейшее развитие города в целом. Но и принятие таких правил, которые во многом ограничивают возможность выбора наиболее эффективных  видов использования земельного участка, нецелесообразно. Это будет в принципе тормозить дальнейшее строительство в Тольятти. Сегодня  существуют старые правила, которые предусматривают пять зон жилой застройки, что фактически является тормозом для дальнейшего развития нашего города…
Далее он поделился впечатлениями о своей поездке в Сочи. Там за 10 лет в сейсмоопасном (!) районе построено такое количество домов, что они - красивые и многоэтажные - полностью преобразили город. А у нас на сегодня это очень и очень большая проблема. Мы, конечно, должны учитывать интересы города, но, с другой стороны, не забывать и об интересах людей, многим из которых, по словам Юрьева, наверняка надоело жить в хрущевках.
Учитывая опыт других муниципальных образований, Юрьев выделил четыре основных принципа,  которые следует, на его взгляд, учитывать при выработки новых правил землепользования и застройки.
Они должны быть разрешительными. Поскольку сейчас имеется острый недостаток  земли под строительство, было бы целесообразно разрешить во всех жилых зонах  строительство многоэтажных  домов хотя бы в условно разрешенных  видах использования земельных участков. Это должно стать основным принципом, позволит строить много, что необходимо для выполнения плана  жилищного строительства. У нас сейчас, по предварительным подсчетам, нуждаются в жилье 12 тысяч семей.
Далее Юрьев предложил рассмотреть возможность изменения некоторых зон малоэтажной застройки на многоэтажную. В условиях кризиса строительной отрасли ни один инвестор не будет вкладываться в малоэтажное строительство: у бизнеса должен быть доход.
В разрешительных видах использования земли должны быть прописаны обобщенные группы объектов по своему целевому назначению, например финансовые учреждения. Это позволит в дальнейшем  избежать многих трудностей и строить рядом, например, отделение банка и другие кредитно-финансовые учреждения. Никто никому не мешает, но сейчас этого нет.
И последнее предложение Юрьева. В разрешенных видах использования земли следует предусмотреть следующий вид объектов: другие объекты, не указанные в основных разрешенных видах использования земли и не оказывающие негативного воздействия на окружающую среду. В данном случае должен действовать принцип «разрешено все, что не запрещено».
И надо бы принять все это до 1 января 2009 года, когда вступят в силу  изменения. Потом изменить что-то будет крайне тяжело, уточнил Евгений Юрьев…
Депутаты расценили предложения Юрьева как революционные  в сфере строительства, направленные на благо города и горожан. И при голосовании этого вопроса, приняв информацию Сярдина к сведению, решили учесть предложения Юрьева и рассмотреть правила землепользования и застройки с их учетом  на следующем заседании думы 17 декабря.
  Виктор ЗАХАРОВ